英国CMA调查微软、亚马逊，涉及75亿英镑云服务市场竞争

10月5日，英国反垄断监管机构——竞争与市场管理局（CMA）宣布，启动对英国云服务市场的调查。综合监管各方消息来看，此次调查矛头指向在英国市场占据重要地位的微软Azure云产品和亚马逊网络服务(AWS)。

这起调查与英国通信管理局（Ofcom）的一份报告有关——2022年10月Ofcom发起对英国云市场服务的研究，于2023年10月5日发布了长达254页的最终报告结果。

云计算对于数字经济下的许多企业变得至关重要，它改变了企业提供人们提供数字服务的方式。其中，云服务提供商利用世界各地的数据中心为企业提供对软件、存储和网络等服务的远程访问。

Ofcom对英国云服务市场份额的调查

根据Ofcom估计，2022年英国云服务市场的价值高达75亿英镑。其中，亚马逊AWS和微软Azure堪称英国云服务市场“两大巨头”，共同占据了70%-80%份额；屈居第三的谷歌云服务占比约在5%～10%之间；绝大多数云客户都在使用这些大公司的云服务。

Ofcom指出，高昂的数据传输费用、承诺的折扣以及切换的技术障碍使得企业客户受到一定限制。如果不加以控制，英国经济的关键数字市场的竞争可能会恶化。

“一些英国企业告诉我们，他们担心更换或使用多个云提供商太困难。”Ofcom负责市场研究总监费格尔·法拉格（Fergal Farragher）说道，“因此，我们将市场提交给CMA进行进一步审查，确保企业客户继续受益于云服务。”

CMA对Ofcom此举表示欢迎，称75亿英镑的英国市场的有效竞争至关重要。

CMA首席执行官莎拉·卡德尔(Sarah Cardell)表示，我们欢迎Ofcom建议让我们深入调查公共云基础设施服务。这是一个价值75亿英镑的市场，支撑着从社交媒体到人工智能基础模型的一整套在线服务。现在许多企业完全依赖云服务，使得这个市场的有效竞争变得至关重要。

目前CMA的独立调查小组正在进行一项调查，以确定云服务市场的竞争是否良好，以及如若竞争受损应采取什么行动来解决问题。据悉，CMA的市场调查可能需要18个月才能完成，法定截止日期为2025年4月4日。

对此，微软在一份声明中表示：“我们致力于确保英国云产业保持创新性、高度竞争力和整个经济增长的加速器。”“在CMA进行云服务市场调查时，我们将与他们进行建设性的合作。”

亚马逊则不同意Ofcom的观点，“Ofcom的调查结果是基于对IT部门如何运作以及所提供的服务和折扣的根本误解”。还称“任何无理的干预都可能对IT客户和竞争造成意外伤害”。但亚马逊也表示将与CMA进行建设性合作。

综合/编译：南都记者黄莉玲